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投诉处理决定书

系统发布时间:2019-10-24 15:58

投诉处理决定书

投 诉 人:成都木谷明诚有限公司
地    址:成都市武侯区龙祥路2号附17号
邮编:610000
法定代表人:吴秀云
联系电话:028-87933357
委托代理人:张静
联系电话:13551226544
被投诉人一:顺庆区政府采购中心
地  址:南充市顺庆区双塔街13号绿地智慧城5楼
联系人:秦老师
联系电话:0817-2605350
被投诉人二:南充明云众聚车业有限公司
地 址:南充市高坪区东顺路三段341号
邮编:637000
联系电话:13890728786
投诉人因不满意被投诉人2019年9月23日对南充市顺庆区政府采购中心对南充市顺庆区机关事务管理局车辆(第二次)政府采购项目(招标编号:5113022019000314)作出的质疑答复,于2019年9月29日向顺庆区财政局提出投诉,我局依法予以受理。
一、投诉事项:
该项目中标供应商南充明云众聚车业有限公司提供虚假资料谋取中标,应取消第二次招标的中标资格并按照相关规定处罚。
二、调查、审理情况
针对投诉事项,我局调阅了本项目招标文件等相关材料,依法向被投诉人送发投诉书副本,要求被投诉人做出说明,南充顺庆区政府采购中心、南充明云众聚车业有限公司已作出书面回函。现已审查终结,调查情况如下。
南充市顺庆区政府采购中心于2019年7月30日对南充市顺庆区机关事务管理局车辆进行公开招标采购,经评审委员会评审,确定南充明云众聚车业有限公司为第一中标候选人。投诉人于2019年8月5日向顺庆区政府采购中心提出书面质疑,南充明云众聚车业有限公司的法人代表王和林是另一投标供应商南充涌和德众车业有限公司股东。顺庆区政府采购中心核实后根据招标文件总则第5.3款“利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。”取消了南充明云众聚车业有限公司第一中标候选人资格,对该项目进行重新组织招标。
2019年9月11日南充市顺庆区政府采购中心对南充市顺庆区机关事务管理局车辆(第二次)政府采购项目进行招标,南充明云众聚车业有限公司再次成为中标候选供应商。投诉人再次提出质疑,认为根据招标文件第二部分承诺函第三条“参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。”以及“本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。”应对南充明云众聚车业有限公司应按照提供虚假材料谋取中标给予处罚。
经调查,南充明云众聚车业有限公司法人代表王和林因个人原因持有南充涌和德众车业有限公司35%的股份,但没有参与公司管理,也未领取工资,南充涌和德众车业有限公司的法人代表为王永和,根据《公司法》第217条规定“持有股份占股份有限公司总额百分之五十以上为控股股东”王和林尚未达到控股。南充明云众聚车业有限公司不持有南充涌和德众车业有限公司股份,两家公司不存在管理和被管理关系。因此,两家公司法人代表非同一人,不是直接控股关系和管理关系。根据以上证据不足以构成按照提供虚假材料谋取中标进行处罚的事实。故,投诉人的投诉事项不成立。
三、处理决定
本机关认定投诉人的投诉事项不成立。根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第(二)项之规定,本机关作出如下决定:投诉缺乏事实依据的,驳回投诉。
投诉人对本投诉处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。                           
                                南充市顺庆区财政局
2019年10月16日
                            



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